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• 【工业用地】2019年12月河北工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月河北工业用地成交总况分析：2019年12月，河北成交用地总面积7,693,915平方米（约合11541亩），工业用地面积为4,465,899平方米（约合6699亩），占总面积的58%，环比下降21.3%；成交金额共计1,140,649万元，其中工业用地金额145,922万元，占比12.79%，环比下降8.23%；成交土地325宗，其中工业用地188宗，占总宗数的57.85%，环比增长21.29%。河北工业用地成交总况二、2019年12月河北工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且唐山市土地成交面积最大，占比18%。三、2019年12月河北工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，唐山市成交宗数最多，这也是唐山市近12月以来第1次成为河北成交土地最多地区。同时，石家庄市、承德市、廊坊市、沧州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；石家庄市、承德市、廊坊市、沧州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、衡水市热度有所降低。四、2019年12月河北工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，廊坊市成交金额最高，高达27,879万元；石家庄市尾随其后，为27,163万元。全市成交总金额较上月下降8.23%，呈现下降状态。2019年12月河北各地区土地成交均价分布从成交均价上看，廊坊市成交均价最高，达到44万元/亩，张家口市成交均价最低，为5万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月河北工业用地成交详情分析：河北工业用地成交详情由表可知，2019年12月，河北成交的所有工业用地中，总价最高的土地被河北绿色建筑科技有限公司竞得，为6,950万元；而承德天宝矿业集团宝海有限公司竞得的地块成交均价最高，达134万元/亩；迁安市国控园区开发建设有限公司竞得12月面积最大的地块为365.96亩，位于祺光街北侧、创新路东侧。六、河北投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，河北工业用地成交面积位列全国第4位，排名下降，与广西、四川在同一梯队，成交面积占全国6.61%。全国土地成交均价总况河北工业用地成交均价位列全国第11，排名上升，与甘肃、新疆在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月河北省工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月河北工业用地成交总况分析：2019年11月，河北成交用地总面积9,069,669平方米（约合13605亩），工业用地面积为5,674,379平方米（约合8512亩），占总面积的63%，环比下降27.56%；成交金额共计1,560,252万元，其中工业用地金额159,006万元，占比10.19%，环比下降21.02%；成交土地282宗，其中工业用地155宗，占总宗数的54.96%，环比下降55.84%。河北工业用地成交总况二、2019年11月河北工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且唐山市土地成交面积最大，占比22%。三、2019年11月河北工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，唐山市成交宗数最多，这也是唐山市近12月以来第1次成为河北成交土地最多地区。同时，秦皇岛市、邯郸市、张家口市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；秦皇岛市、邯郸市、保定市、张家口市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，石家庄市、唐山市、邢台市、承德市、衡水市、廊坊市、沧州市热度有所降低。四、2019年11月河北工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，邯郸市成交金额最高，高达32,223万元；唐山市尾随其后，为31,271万元。全市成交总金额较上月下降21.02%，呈现下降状态。2019年11月河北各地区土地成交均价分布从成交均价上看，廊坊市成交均价最高，达到55万元/亩，张家口市成交均价最低，为10万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月河北工业用地成交详情分析：河北工业用地成交详情由表可知，2019年11月，河北成交的所有工业用地中，总价最高的土地被唐钢美锦（唐山）煤化工有限公司竞得，为9,532万元；而世纪德美家具（玉田）有限公司竞得的地块成交均价最高，达103万元/亩；唐钢美锦（唐山）煤化工有限公司竞得11月面积最大的地块为706.05亩，位于经济开发区(东区)内。六、河北投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，河北工业用地成交面积位列全国第3位，排名上升，与山东、浙江在同一梯队，成交面积占全国8.67%。全国土地成交均价总况河北工业用地成交均价位列全国第18，排名下降，与云南、辽宁在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【雄安新区招商】雄安新区雄东片区综合管廊建设加速推进 助力城市高质量发展

  作为雄安新区先行启动区的重要组成部分，雄东片区A社区基础设施建设正全面展开，其中首条综合管廊工程成为区域招商引资的重要支撑项目。驻津央企克服严寒天气挑战，采用创新工艺保障冬季施工质量，预计将于2024年7月底完成全部建设任务，为雄安新区城市地下空间开发树立新标杆。 一、严寒中的建设攻坚 2024年冬季，河北省雄县遭遇多年未见的低温天气，但施工现场仍保持24小时连续作业。为确保混凝土浇筑质量，施工方采用多层保温材料覆盖、蒸汽养护等专项措施，实时监测浇筑体核心温度。目前N1路管廊段已完成30米标准段施工，经检测各项指标均符合国家《建筑工程冬期施工规程》要求。 二、综合管廊系统构建城市动脉 该工程涵盖16条市政道路和4条综合管廊，建成后将形成总长约7.8公里的地下管网系统。其中E1路管廊采用三舱结构设计，可容纳给水、再生水、电力、通信等七类管线，通过智能监控系统实现管线全生命周期管理。项目创新应用BIM技术进行三维建模，提前化解了23处管线交叉冲突问题。 三、民生配套服务安置区建设 作为雄东片区首个成体系的综合管廊项目，其建设直接关系到周边50万平方米安置房的能源供给。工程包含17.5公里雨污水管网和3万余平方米绿化带，采用海绵城市设计标准，雨水回收利用率可达35%。配套建设的4条缆线沟将实现区域电力线路全部入地。 四、技术创新驱动工程进度 施工团队研发的装配式管廊施工工法，将传统45天的单节施工周期缩短至28天。通过物联网平台对200余台施工机械进行智能调度，使E17路管廊施工效率提升40%。项目已申报8项国家专利，其中3项涉及地下工程抗渗漏技术已获授权。 五、打造雄安质量标杆 河北省雄安新区管委会专项督导组每月开展质量巡查，最新检测数据显示，已完工管廊段混凝土强度合格率达100%，防水层闭水试验一次通过率98%。项目建成后，将成为连接雄东片区污水处理厂、220KV变电站等核心市政设施的关键纽带，预计服务人口超10万。 当前，400余名建设者正进行最后冲刺施工，每日完成管廊主体结构约80延米。该工程的快速推进，不仅为雄安新区探索现代化城市基础设施建设积累了宝贵经验，更通过高标准施工实践，向外界展示了新时代城市建设的新理念与新高度。

  2025-07-30

• 廊坊人工智能高端论坛推动产业创新与招商引资

  作为全国双创活动周的重要组成部分，廊坊市成功举办人工智能应用创新高端论坛，聚焦技术前沿与产业升级，为区域招商引资搭建高端对话平台。论坛汇聚权威学者、企业代表，围绕人工智能在工业、航空等领域的应用展开深度研讨，并展示多项创新成果，助力河北省科技经济融合发展。 一、聚焦前沿技术推动产业转型 论坛期间，多位专家系统分析了人工智能在机器人研发、电气工程、航空制造等领域的实践案例。其中，工业场景的智能化改造成为热议焦点，与会者提出通过算法优化与设备互联提升生产效率，同时降低传统制造业的能耗成本。廊坊市部分企业现场分享了智能仓储、自动化产线的落地经验，引发跨领域合作意向。 二、产学研协同创新机制深化 高校科研机构与科技企业就人才联合培养达成多项共识。某航天类院校展示了无人机航测技术的产学研转化成果，该技术曾获市级创新创业奖项。院校代表强调，将依托重点实验室资源，加速人工智能技术在遥感监测、精密装配等方向的攻关，并为企业定制专业化解决方案。 三、区域产业生态建设成效显著 廊坊市近年来通过政策引导，已形成智能装备制造、工业机器人等特色产业集群。论坛发布的数据显示，当地人工智能相关企业年研发投入平均增长超15%，多项技术填补了省内空白。参会企业认为，京津冀协同发展优势为技术落地提供了市场空间，特别是在高端装备领域。 四、青年创新力量崭露头角 在成果展示环节，多支高校团队带来智能感知、自动化控制系统等创新项目。一名参与无人机研发的研究生表示，论坛内容为其团队优化三维建模算法提供了重要参考。此类青年创业项目已获得地方资金扶持，部分技术进入中试阶段。 此次论坛通过搭建交流平台，进一步明确了人工智能与实体经济融合的路径。廊坊市相关部门表示，将持续优化创新环境，吸引优质项目落地，推动区域产业向智能化、高端化迈进。

  2025-07-30

• 【河北招商】河北卢龙：延伸甘薯产业链条 激活乡村振兴新动能

  作为“中国甘薯之乡”，河北卢龙县立足甘薯产业传统优势，通过优化种植结构、招商引资培育深加工企业、强化科技赋能等举措，持续延伸甘薯产业链条，推动特色农业提质增效，带动农民稳定增收，为乡村振兴注入强劲动力。 一、优化种植结构，筑牢产业发展根基。卢龙县依托适宜的气候和土壤条件，多年来将甘薯作为特色主导产业。2021年，当地农业部门联合科研机构，筛选出多个高产、高淀粉率的淀粉型甘薯品种和口感佳、商品性好的鲜食甘薯品种，通过示范种植、技术指导等方式向农户推广。2023年，卢龙县淀粉型甘薯种植面积稳定在13万亩以上，鲜食甘薯种植面积达1万多亩，形成“淀粉加工为主、鲜食销售为辅”的种植格局，为产业链延伸提供充足原料。 二、招商引资引育并举，延伸加工增值链条。为破解甘薯产业附加值低的难题，卢龙县将招商引资作为延伸产业链的关键抓手，重点引进甘薯深加工项目。2022年，通过政策扶持、园区建设等措施，成功吸引多家企业落户，建成集淀粉加工、粉条制作、休闲食品生产于一体的深加工企业30余家，开发出粉条、粉皮、甘薯酥、甘薯淀粉等十多种产品。2023年，当地甘薯深加工转化率提升至60%以上，加工产品产值占甘薯产业总产值的比重超过70%，有效提升了产业整体效益。 三、强化科技与品牌赋能，提升市场竞争力。卢龙县注重科技支撑，2022年与科研单位合作建立甘薯产业技术研发中心，开展品种改良、绿色种植技术、深加工工艺升级等研究，推动产业向标准化、智能化发展。同时，着力打造“卢龙甘薯”区域公共品牌，2023年完成地理标志产品认证，通过电商平台、展会推介等方式拓宽销售渠道，鲜食甘薯和深加工产品远销北京、天津、山东等地，市场认可度和产品附加值显著提升。 四、联农带农促增收，共享产业发展红利。卢龙县通过“企业+合作社+农户”模式，构建紧密的利益联结机制。2023年，当地深加工企业与农户签订保底收购协议，淀粉型甘薯收购价较市场价高出10%—15%，带动全县2万余户农户参与甘薯种植。同时，企业吸纳农村劳动力就业，仅2023年就提供就业岗位1200余个，农户通过种植、务工等方式年人均增收3000元以上，实现了产业发展与农民增收的双赢。

  2025-07-30

• 【武强县招商】2016年武强县政府工作报告

  --在武强县第十五届人民代表大会第五次会议上 武强县人民政府代县长 张双翼 各位代表： 从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会、市委三届七次全会和县委九届七次全会精神，县政府制定了《武强县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期经济社会发展取得的重大成就 “十二五”时期，是我县发展历程中不平凡的五年。五年来，特别是党的十八大以来，全县上下在县委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市党委、政府工作部署，紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”战略目标，主动适应经济发展新常态，解放思想、改革创新，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成了“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”发展及全面建成小康社会奠定了坚实基础。 ——经济总量不断壮大，综合实力显著提升。坚持把稳增长放在重要位置，着力在增强县域经济综合实力上谋求新突破。到“十二五”末，全县生产总值完成53.5亿元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长10%；全部财政收入、公共财政预算收入分别达到4.15亿元和2.77亿元，分别是“十一五”末的2.8倍和3.3倍，年均分别增长22%和27％；全社会固定资产投资达到是“十一五”末的3.3倍，年均增长27%。 一倍增”行动计划成效显著，全县,实现年均增长23.5％工业区被省政府批准为省级经济开发区，德国盖瓦、隆尼施钢琴、河北欧通等47家国内外知名企业入驻。现代农业提效发展。粮食生产连年丰收，畜牧、蔬菜产业加快发展，成功引进蒙牛高端奶、韩国世农等一批高端农业项目，武强被确定为国家现代农业示范区，省市级农业产业化龙头企业达到32家，农业产业化经营率由41%提高到62.5%。文化产业提质发展。编制了《武强县中远期文化产业发展规划（2013-2020年）》，武强成为全省唯一一个文化产业“三个十”县，中国（武强）国际乐器文化产业园，周窝音乐小镇被评为“全国生态文化村”、“2014全国最美村镇”、 坚持统筹城乡一体化发展，城乡面貌发生显著变化。县城形象全面提升。实施小县大县城战略，编制完成了《武强县城乡总体规划（2013－2030年）》和20多项专项规划，形成了东部工业区、中部主城区、西部新区的发展格局，建成区面积由5.8平方公里扩大到7.8平方公里，县城规模进一步扩大；实施了滏阳河综合开发、光明路片区、滏东片区等旧片区改造提升、迎宾街等主次街道新建翻建、公园游园等30多项城建重点工程，县城新增绿地125万平方米，新增道路面积30万平方米，县城功能品味进一步提升；推进数字化城管平台建设，加强县城容貌治理，县城111万平方米保洁面积全部推向市场，对县城主要街道立面、门店牌匾等全部进行年画主题包装，完善林荫停车场、公共厕所等公共服务设施，县城管理水平进一步提高。农村环境持续优化。稳步推进美丽乡村建设和“三区同建”工作，对沿石黄高速两侧23个村、沿307国道、正港路两侧13个重点村进行了改造提升，启动了孙庄乡西北社区和街关镇河沿社区两个新型社区，成功打造了“音乐之旅”、“生态之旅”、“创业之旅”三条特色景观带。 ——人民生活持续改善，社会事业全面进步。坚持共享发展、改善民生，全力推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，人民群众生活水平显著提升。城乡居民人均可支配收入分别达到16829元和6271元，分别是“十一五”末的1.8倍和2.1倍；全社会消费品零售总额达到21亿元，是“十一五”末的1.6倍。一是社会保障体系逐步健全。城乡低保实现应保尽保，弱势群体社会救济、补助力度加大，共发放各类救助资金8200多万元，惠及3.7万人次；新型城乡居民社会养老保险全面推进，城乡居民参保率达到96.7%；保障性安居工程稳步实施，建设保障性住房1470套，完成危房改造4938户，两次代表河北省接受住建部检查验收。二是社会事业全面进步。教育资源配置持续优化，完成了实验二中、常村学校综合楼等15个新建、改扩建项目，6所乡镇中学全部迁到县城，全县初中进城计划如期实现，顺利通过省政府教育督导评估验收，被评为河北省教育工作先进县；积极推进县级公立医院综合改革，实现了药品零差率销售，新农合参合率保持在95%以上；计生惠民力度加大，先后被评为全国计划生育优质服务县、计生协会工作先进县、人口计生阳光统计示范县、“幸福工程”示范县；科技创新步伐不断加快，被命名为全国科技进步考核先进县。三是社会大局和谐稳定。认真落实信访维稳工作责任制，重点信访案件全部办结；强化社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势；高度重视安全生产和食品药品安全，加强重点地区、重点行业、重点企业监管，安全生产形势保持平稳。四是生态环境持续改善。大力开展大气污染防治，扎实推进地下水超采综合治理，实施了石津灌区恢复、引黄灌区、南水北调等重点工程；大力开展造林绿化，提前实现人均一亩林目标。 ——深化改革步伐加快，发展活力显著增强。坚持向人大报告工作，向政协通报情况，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。共办理人大代表议案和建议144件、政协委员提案145件，办结率、回复率100%，代表、委员满意率95%以上。扎实开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育，解决了一批群众反映强烈的突出问题。积极改进工作作风，县长公开电话和961890服务热线共接听受理来电、信件9000多件（次），办结率100%。逐步健全“三级平台”、“两个代办”服务机制，县政务服务中心搬迁至新址办公，各乡镇、行政村全部建立了便民服务站。全面推进行政审批制度改革，取消县级行政审批事项135项，取消比例达到65%。全县土地流转20.7万亩，流转率47.8%；登记注册农民专业合作社达到807家，注册家庭农场达到481家；加大扶贫开发力度，探索创新了电商扶贫、金融扶贫等“扶贫+”模式，全县5万人实现脱贫解困市场融资步伐，先后与衡水泰华集团、北京万兴集团、邢台市政集团签署投资合作框架协议，通过PPP模式融资20亿元以上，实施滏阳河景观改造、市政基础设施建设等重点工程，有效解决了资金短缺这一瓶颈问题。同时，国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结局面进一步巩固；民族宗教、广电通讯、外事侨务、统计气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得了新成绩。 刚刚过去的2015年，我们坚持稳中求进总基调，全面深化改革，突出创新驱动，注重改善民生实事，全县经济呈现增效提质、增比进位的良好态势。一是主要指标增比进位。全县生产总值、规模以上工业企业增加值、全社会固定资产投资、城镇农村居民人均可支配收入、外贸进出口等7项主要经济指标增速名列全市前三名；全部财政收入、公共财政预算收入增速位次上升，人均可支配财力进一步提升。二是特色产业提质增效。现代农业实现新突破，农业产业化龙头企业增幅全市第一，建成全市第一家乡村旅游合作社——品乐农宅合作社，周窝、街关两个示范园区被确定为全市第一批现代农业示范区；富源牧业二期、赛优牧业一期两个万头牧场顺利推进，并已入驻奶牛3500头，产业链进一步延伸增强。文化产业实现新发展，我县被确定为“中国民间文化艺术之乡”，全省第一部非遗题材动画片《年画中的传奇》正在拍摄制作，并被省委宣传部列为2015年重点扶持项目；周窝音乐小镇通过国家3A级旅游景区初审；全国音乐教育服务联盟基地落户武强，既为全县乐器产业发展带来重大机遇，又将极大推动新型城镇化发展。三是县城形象不断改善。围绕创建省级园林县城，四是民生福祉持续改善。；全县空气质量综合指数始终保持在全市前三位，优良天数；植树造林、打击食品药品犯罪、信访稳定等工作保持全市前列。 回顾“十二五”历程，在宏观形势复杂严峻、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好完成了改革、发展、稳定的各项任务，而且在思路创新中积累了破解难题、推动发展的宝贵经验，为做好“十三五”工作奠定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，主要表现在：经济总量小、发展水平低，传统行业发展受限，新兴产业后劲不足，转型升级任务艰巨；城乡建设相对滞后，城镇规模小、功能差、辐射力不强，农村改造提升任务艰巨；环境污染形势依然严峻，大气、水污染问题仍然突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力；全面小康存在诸多短板，贫困人口依然较多，脱贫攻坚任务较重。对这些问题，我们一定进一步转变发展理念，以改革创新的办法、务实管用的举措切实加以解决。 各位代表，“十二五”时期我县经济社会发展取得的成就，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县22万人民凝心聚力、奋勇争先的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、政法干警，以及关心支持武强发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和主要任务 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚期，也是推动绿色崛起、赶超晋位，建设经济强县、美丽武强的关键时期。从宏观形势看，从发展机遇看，京津冀协同发展、创新驱动等战略的实施，为我县加快转型发展注入了前所未有的动力和活力，为我县进一步深化改革、扩大开放搭建了更高更大的平台从县情实际看。我县迈进跨越赶超阶段，国家现代农业示范区、省文化产业“三个十”县的平台优势在未来竞争中将更加凸显。同时，去产能、调结构任务相对较小，有利于我们集中精力上增量、提质量，弯道取直、跨越赶超。更为重要的是，通过教育实践活动、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，特别是近年来“绿色崛起、赶超晋位”的生动实践，全县干部群众思想进一步解放，作风进一步转变，敢于担当、奋发作为、踏实干事、合力攻坚已成为全县党员干部的思想共识和自觉行动。这些都为武强未来五年实现大发展、大跨越创造了条件、奠定了基础。只要全县上下抓住机遇、用好机遇，适应新常态、把握新常态，就一定能够实现全县经济社会又好又快发展。 根据中共武强县委九届七次全会做出的战略部署，《纲要(草案)》在深入分析面临形势、环境条件和发展机遇的基础上，提出了我县“十三五”经济社会发展的指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和省市委全会精神，坚持中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，继续实施“绿色崛起、赶超晋位”战略不动摇，围绕打造国家现代农业示范区、国际乐器文化产业基地、文化旅游基地“一区两基地”定位，着着力推进城乡统筹发展，着力加强生态文明建设，着力保障改善民生，着力建设法治武强，着力推进从严治党，确保与全市全省全国同步全面建成小康社会，为建设“经济强县、美丽武强”奠定坚实基础。 统筹考虑我县基础条件和发展需要，“十三五”时期总体目标是：“一个高于、两个率先、两个提升、两个翻番、两个确保”。“一个高于”，就是主要经济指标增速高于全市平均水平；“两个率先”，就是在全省率先建成国家级文化产业示范园区、在全省率先建成现代农业强县；“两个提升”，就是全部财政收入占地区生产总值、公共财政预算收入占全部财政收入的比重进一步提升；“两个翻番”，就是地区生产总值提前比2010年翻一番，城乡居民收入比2015年翻一番；“两个确保”，就是确保提前两年脱贫摘帽，确保如期全面建成小康社会。 “经济强县”，就是更加坚定地坚持发展第一要务、突出项目第一抓手，抢抓京津冀协同发展和南资北移等机遇，引进大项目、建设大园区、培植大企业，推动全县经济实现大发展、大跨越。“美丽武强”，就是统筹城乡生态环境建设，多植绿树、多种花草，多建公园、游园，实现满城皆绿，建设“绿色之城”；抓住实施南水北调工程、引黄灌溉工程的机遇，多引蓄长江水、黄河水，早日连通滏阳河、天平沟、徐庄坑塘，呈现“三水绕城、人水和谐”的水系景观，建设“水韵之城”；不断创新和丰富武强历史文化旅游景观的内涵，全力打造年画民俗游、音乐文化体验游、农业观光生态游等旅游名片，建设“文化之城”。 根据上述指导思想和目标要求，今后五年我县经济社会发展的主要任务集中体现在以下八个方面： （一）坚持赶超发展，努力实现增比进位。着力构建现代农业、文化产业、旅游产业体系，努力推动全县经济又好又快发展。到十三五末，经济总量在全市各县中的位次明显提升，地方财政收入大幅提高。围绕在全省率先建成现代农业强县的目标，加快国家现代农业示范区建设，以蒙牛、世农等龙头企业为依托，重点打造“三产融合”的示范基地、财政增收的支撑基地、农民增收致富奔小康的带动基地，努力形成空间布局合理、产业衔接紧密、生产生态协调、一二三产融合的现代农业发展格局。到“十三五”末，每个乡镇分别建设一个3000亩以上的市级以上现代农业示范园，实现“一区”和“多园”的良性互动。以武强国际音画创意体验基地为统领，重点建设全国音乐教育服务联盟基地以及研发创意、展览销售、休闲体验、文化交流“四个中心”，推动乐器文化产业与县城建设、教育服务、休闲娱乐、展演销售等有机结合，实现文化产业集群化、规模化发展。到“十三五”末，全县文化产业增速居于全省前列，中国（武强）国际乐器产业园成为国家级文化产业示范区，年销售收入超过100亿元高标准编制旅游产业发展规划，并依托年画博物馆、音乐小镇、现代农业等旅游资源，积极构建以创意体验、休闲养生、生态观光等为核心、独具武强特色的文化休闲旅游新格局。到“十三五”末，力争全县旅游产业增加值超过5亿元。 （二）坚持创新发展，着力提升发展动力。大力实施创新驱动战略，以创新提质量、增效益、兴产业，使创新成为发展的主动力。培育创新主体。加大创新投入，支持各类市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，企业数量比2015年翻一番以上。集聚创新人才。出台引才引智政策，加深与中科院、中国工程院、京津高等院校对接合作，并结合重大科技专项和重点创新项目，采取技术合作开发、产业技术联盟、课题招标、项目协作等形式引进高科技人才。营造创新环境。抢抓中央和省市扶持科技型中小企业发展机遇，在开发区建设中小企业科技园，并围绕乐器、食品、装备制造等产业发展，培育和引进一批科技型、创新型中小企业，打造新的经济增长生力军。 （三）坚持改革发展，全面增强发展活力。 主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，促进传统产业转型升级。推动产品升级。加大政府投入，引导乐器、装备制造、食品加工等传统产业积极研发、生产高精尖产品，提高产品的科技含量和竞争力。推动企业升级。大力推动信息化和产业融合，支持金音、蒙牛、欧通等有条件的企业新上“两化”融合项目，加快信息技术在企业研发、生产制造、经营管理等环节的融合渗透和集成应用，促进企业做大做强。产业升级通过承接产业转移与加强本地培育相结合的方式，着力引进新材料、新能源、新信息技术、节能环保、高端装备等战略性新兴产业，全力打造武强工业经济产业集群。到“十三五”末，规模以上工业企业突破一百家。 （五）坚持协调发展，统筹推进城乡建设。大力实施“小县大县城”战略，加快推进新型城镇化和城乡统筹示范区建设，逐步形成协调共进、良性互动、融合发展的城乡建设新局面。 1、加快县城建设。深入推进县城建设三年攻坚行动，促进县城扩容提质，确保“十三五”期间县城大跨越、大发展、大变样。完善一批基础设施。全力抓好西部新区路网、城市管网改造、集中供热、供气等工程建设，进一步提升县城综合承载能力。建设一批精品建筑。围绕抓好“六馆一中心”以及打造县城新亮点。打造一批特色景观。实施年画主题立面包装和改造提升工程，将年画、音乐等特色元素融入环湖公园、天平沟滨水景观公园等新建项目中，彰显武强特色。启用一批现代化手段。进一步加快城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用，努力构建精细化、智能化县城管理新格局。 2、推动美丽乡村建设。坚持“点、线、面”结合，统筹推进美丽乡村建设。“点”上发力。对县域内所有交通干道进行大力度环境整治，通过绘制文化墙、植树造林等举措，进一步提升“生态之旅”、“文化之旅”、“创业之旅”三条特色景观带。总结借鉴农村面貌整治提升、长期巩固效果等方面的成功经验，努力把所有村都打造成“洁、净、靓”的特色村、精品村。 （六）坚持绿色发展，大力优化生态环境。产、产业循环式组合，构建循环型工 （七）坚持开放发展，拓展对外开放格局。主动融入协同发展。冀地区生态治理、环境保护项目，以节水压采工程为切入点，加强环境综合整治、生态修复和造林工程，为京津冀协同发展提供生态环境支撑。提高对外开放水平。通过专业推介、会展推介、网络推介，规划确定一批具有全局性、引领性、标杆性的重大项目。支持企业采取收购、参股等多种形式，在乐器制造、文化旅游、装备制造、农副产品加工等行业领域，与国际国内龙头企业、百强企业加强合作。 （八）坚持共享发展，持续保障和改善民生。提前两年脱贫摘帽，实施教育提升工程。优化教学设施、师资力量等资源配置，均衡发展学前教育、义务教育，提升高中阶段教育水平；积极与京津职业教育学校开展联合办学，建成影响力较大的中等职业学校。实施社保覆盖工程。落实统一的城乡居民基本养老保险制度，深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本医疗保险制度，实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖实施全民健康工程。深化医疗卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。深入开展全民健身运动，大力加强公共体育设施建设，形成完备的县、乡、村三级公共体育设施网络。深入推进“平安武强”建设， 各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。坚信经过全县人民的共同奋斗，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够实现武强新的辉煌！ 三、2016年经济社会发展重点工作 今年是“十三五”开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年工作至关重要。主要预期目标是： （一）对在建的继续加大协调推进力度，促进；对已签约的山东泰山集团健身器材加强对接、跟进、服务，争取项目早日开工建设 （二）加快富源二期、赛优一期和河北乐优等在建项目建设进度，争取尽快投产达效 （三）坚持“绿色、生态、宜居”的发展定位，深入推进县城建设三年攻坚行动，一是提升基础设施。推进县城西部新区建设，推进永安路、府南街、永兴路等路网规划建设，启动地下综合管廊建设。围绕抓好“六馆一中心”以及展现新区形象。实施，改善居民生活条件抓好主城区主次干道的翻建提升工程，在 （四）把国外名画引进武强，把武强年画推向世界。大旅游文化产业。3月底前，组建县旅游发展委员会，整合周窝音乐小镇休闲观光、年画博物馆民俗体验、乐优现代农业生态采摘等特色资源，推出“一日游、两日游”等精品旅游线路，打造特色文化休闲旅游产业。 （五）完成大寨路、北沙路等乡村公路建设，完成赵园、西薛等12个村电网升级改造用足用好国家、省、市金融政策，加强与各金融机构对接 （六）坚持以改善环境质量为核心，实现生态效益、经济效益“双赢”。一是开展污染治理。抓好大气污染防治，开展煤炭销售摊点治理，积极推广洁净型煤，抓好水、土污染防治，加强重点流域、重点区域的环境治理，继续推进滏阳河、天平沟环境质量改造提升；综合防控农业面源污染，遏制化肥农药对水、土环境污染加剧的趋势。发展生态产业。大力发展循环经济，培育“种—养—加工”一体化循环低碳型农业生产模式；倡导“四位一体”（太阳能—种植—养殖—沼气）的生态能源发展模式；推广农业滴灌节水、农田地膜替代或回收等一系列循环农业生产新技术；对玻纤、碳棒等高耗能行业企业进行严格规范管理，降低能源消耗，减少污染物排放。三是建设美丽乡村。 （七）整合城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。推进社区、街道、广场公共文化设施建设，加快构建覆盖城乡的文化服务网络，全面提高人民文化生活水平；深入开展乐器文化“进社区、进农村、进校园”活动，在有条件的农村、社区组建西洋乐队，在全县所有中小学开设吉他、长笛等相关音乐课程。

  2025-07-30

• 【邯郸招商】2015年邯郸市政府工作报告

  ——2015年1月27日在邯郸市第十四届人民代表大会第三次会议上代市长王会勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的2014年，面对复杂严峻的经济形势，市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，突出项目、环境、城乡、平安“四大建设”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生各项工作，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了市十四届人大二次会议确定的工作任务。(一)积极应对下行压力，经济运行稳中有进。全市生产总值达3080亿元，增长6.5%；一般公共预算收入183.2亿元，可比增长8.2%；固定资产投资3090.7亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额1228.9亿元，增长12.3%；出口总值16.6亿美元，增长21.2%；实际利用外资9.3亿美元，增长4.7%。主要经济指标增速达到全省平均水平。在保持经济平稳增长的基础上，发展后劲持续增强，质量效益稳步提高。坚持“三集中”工作法推进重点项目建设，成安友发制管、广平格士高电器、曲周鸿力轴承、涉县视华液晶屏等一批产业项目开工建设或竣工投产。邯长邯济铁路扩能改造、邯大高速、京港澳高速改扩建邯郸段、南水北调邯郸段等一批重大基础设施竣工投用，实现县县通高速公路。加大企业帮扶力度，规模以上工业利润预计增长17.2%，新增入统企业244家。新设立市场主体7.6万户，增量同比增长97.2%，增速全省最高。预计城乡居民人均可支配收入分别达22700元和10340元，分别增长9%和11%，高于生产总值增速2.5个和4.5个百分点。(二)*推进结构调整，转型升级步伐加快。“有中生新”改造提升传统产业，钢铁产业整合重组进入实施阶段，冀南钢铁、太行钢铁退城进园升级改造项目签订协议，压减生铁产能390万吨、粗钢产能263万吨。三一玺尧煤制油项目量产出油，煤化工产业链条明显拉长。“三年千项”工程完美收官，累计实施项目1116个、完成投资2620亿元。“无中生有”培育战略性新兴产业，新材料、新能源、家电等产业发展迅速，规模以上装备制造业、高新技术产业增加值分别增长12.1%、21.9%，高于规模以上工业增速7个、16.8个百分点。大力发展现代服务业，制定实施了服务业发展规划，服务业增加值增长9.4%，占生产总值比重提高1个百分点。接待游客和旅游总收入分别增长18.4%和33.8%，临漳邺城公园、魏县梨乡水城被评为国家水利风景区。提高科技创新能力，现代装备制造、煤化工创新型产业集群分别列入国家级、省级试点，新增国家高新技术企业26家、省级工程技术研究中心和工程实验室5家，科技型中小企业达1916家、总量居全省第一。(三)大力发展现代农业，农村经济稳步发展。粮食总产544.9万吨，连续三年荣获全国粮食生产先进市，蔬菜和肉蛋奶产量稳定增长。积极发展农业产业化经营，新增省级重点龙头企业16家、累计达62家，总量和增量均居全省第一，发放“金财通”贷款6.88亿元，预计产业化经营率达65.3%。华裕家禽、天赐调料荣获中国驰名商标。土地流转面积达208万亩，流转率23.4%，提高4.6个百分点，全省首家农村产权交易市场在邱县成立。地下水超采综合治理进展顺利，完成74万亩综合治理任务。(四)着力加强污染治理，生态环境日益改善。坚持削煤、改企、降尘、控车、增绿多管齐下，综合整治大气污染，关停取缔重污染企业693家，完成“五个行业”节能减排治理项目306项，淘汰黄标车3.8万辆，拆除锅炉955台、烟囱1650根。削减煤炭消费量431万吨。空气质量达标天数88天，同比增加34天，空气质量综合指数、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降23.2%、16.5%。实施山水林田湖整体修复，治理矿山3000多亩，完成造林58.1万亩，森林覆盖率达26.2%。狠抓节能减排，我市列入国家循环经济试点示范市、全国绿色循环低碳交通运输示范市。预计单位生产总值能耗下降5%，提前完成“十二五”节能任务。(五)统筹城乡协调发展，新型城镇化水平提升。优化中心城市空间结构，部分县区行政区划调整稳步实施。开工市县重点城建工程523项，完成投资631.8亿元。全面推进东区开发建设，“两违”整治成效明显，村庄征迁、路网管网建设加快，科技中心、青少年活动中心等一批重大工程开工建设。加快改造提升老城区，回迁房开工5791套(户)、竣工10721套(户)，整治小街巷98条，滏阳河水上旅游向社会开放。新建过街天桥6座，实施邯峰长输供水管线改造，市政设施进一步完善。大力发展公共交通，200部电动公交车分批投用。县城建设步伐加快，19个镇列入全国重点镇。出台城市精细化管理办法，六大专项整治*开展。实施农村面貌改造提升行动，改厕41万座，393个重点村生产生活条件明显改善。(六)全面深化改革开放，发展活力持续增强。推进重点领域改革，衔接落实国务院、省政府取消下放调整行政审批事项112项，市本级下放行政审批事项44项，向城区下放经济管理权限，调整了工商、质监行政管理体制。市属国企改革三年目标基本完成，县级公立医院综合改革实现全覆盖。加快对外开放步伐，抢抓京津冀协同发展战略机遇，新兴凌云碳酸氢钠项目成为首个央企整体外迁工业项目，冀津循环经济示范区获批建设，北京大学邯郸创新研究院挂牌成立。与中电投、国机集团等12家央企签订战略合作协议，捷克飞马特、韩国东洋物产等一批跨国企业入驻邯郸。冀南新区获批省级高新技术产业开发区，新增省级经济开发区6家，实现县县有省级开发区。推动金融创新，华夏银行、沧州银行入驻我市，邯郸银行新设市外机构9家，新增挂牌企业15家，成功发行首支中小企业集合债券。全市新增贷款269亿元，同比增长8.9%。大力发展民营经济，预计民营经济增加值增长7%以上，我市入围中国企业500强5家、民营企业500强10家、河北百强企业26家，入围企业个数均居全省第一。(七)切实保障改善民生，社会发展和谐稳定。实施十大民生工程，96件实事如期完成，财政用于民生支出239.2亿元,增长3.9%。城镇新增就业10.3万人，农村劳动力向非农产业转移5.4万人。城乡居民社会养老保险参保率达95%，企业退休人员基本养老金人均月增202元，城乡居民低保标准分别增长30.5%和18.3%，新建农村幸福院和社区居家养老服务中心328个，农村“五保”集中供养能力达61%。新农合参合率达99.3%，居全省第一。保障性安居工程开工16537套(户)、竣工28072套(户)、分配入住28913套(户)，超额完成省定任务。全市消除了饮用水氟超标问题，基本实现农村安全饮水全覆盖。15万人实现稳定脱贫，肥乡、鸡泽、广平3个县提前脱贫出列。全面发展社会事业，大力推进学前教育三年行动计划和义务教育均衡发展，实施教育质量三年提升工程，建成农村标准化中小学50所。成功举办第十二届国际太极拳运动大会、第九届中原民间艺术节、第二届中国吹歌节，加强赵王城、赵王陵等文化遗产保护开发，大名县列入省历史文化名城，永年县荣获全国文化先进县，新增国家级非物质文化遗产2项，7部作品荣获省“五个一工程”奖，市图书馆新馆对社会开放。围绕培育和践行社会主义核心价值观，*开展文明城市创建活动，市民文明素质不断提升。圆满完成第三次经济普查工作。创新社会治理，食品药品安全监管不断强化，安全生产形势稳定，信访工作得到加强，医患纠纷大幅减少，着力解决建设领域“两拖欠”，及时处理非法集资问题，*推进平安邯郸建设，警网、天网、民网“三网合一”防控体系日益完善，刑事案件下降36.1%，其中“两抢一盗”案件下降45.5%，群众安全感和满意度进一步提高。(八)加强政府自身建设，工作作风明显转变。*开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”精神，解决了一批群众反映强烈的突出问题。推出34项便民利民措施，实行主要路口“借道左转”和小学弹性离校，设立乡村流动婚姻登记服务站，减少离退休职工领取养老金资格认证次数，在农村设置刷卡机(POS机)，参加养老保险的群众实现“缴费不出村、领钱在家门”。加快政府职能转变，在全省率先公开行政权力清单，政府机关标准化管理全面实施。坚持依法行政，成立市政府法律顾问委员会，完成政府规章立法项目5件，自觉接受人大、政协和新闻媒体监督，办理人大代表建议298件、政协提案526件，按时办复率均为100%。加强廉政建设，加大审计监察工作力度，市本级“三公经费”支出下降13%。同时，国防动员、计划生育、民族宗教、广电出版、外事侨务、邮政通信、妇女儿童、史志档案、防震减灾、人民防空、统计、物价、气象、援疆、老龄、残疾人等工作，都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，发展困难比预料的多，工作成效比预想的好，成绩来之不易。这是省委、省政府和中共邯郸市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下拼搏实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻邯人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻邯单位，向各位老领导，向所有关心支持邯郸发展的各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，受支柱行业市场低迷、化解过剩产能、防治大气污染等因素影响，去年全市生产总值、一般公共预算收入等指标没有达到预期目标。经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：产业结构依然偏重，战略性新兴产业、现代服务业支撑作用还不强；产业层次低，创新能力弱，部分企业生产经营困难；化解过剩产能和大气治理压力增大，生态环境治理修复任务艰巨；事关群众切身利益的问题解决得还不够好，一些部门和工作人员办事效率不高，发展环境还需优化。对此，我们一定*研究分析，认真加以解决。各位代表!邯郸发展正处于爬陡坡、过深坎的关键时期，虽然形势复杂多变，但机遇大于挑战，利好多于困难。特别是京津冀协同发展和中原经济区两大国家战略的*实施，带来了千载难逢的历史机遇；一批重大基础设施的建成投用，使邯郸四省交界区域中心城市的地位进一步凸显；省委、省政府大力支持邯郸结构调整和重点区域突破，给予了许多政策支持和要素保障；全市上下风清气正、人心思进，凝聚了奋发有为、干事创业的强大合力。只要我们抢抓新机遇，谋求新作为，就一定能够谱写邯郸转型升级、绿色崛起的新篇章!二、2015年目标任务和工作重点今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委八届九次全会、全省经济工作会议和市委八届六次全会各项部署，坚持稳步较快增长总基调，保持定力，综合施策，把改革创新和法治建设贯穿经济社会发展的各个领域各个环节，着力提高质量效益，着力促进生态改善，着力保障改善民生，努力开创建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入可比增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总值和实际利用外资均增长5%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。细颗粒物浓度下降6%，单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省定目标。围绕落实上述要求，重点把握好五个方面：一是致力转型发展。主动适应经济发展新常态，统筹发展速度、质量和效益，打好转型升级组合拳，促进长远可持续发展。二是致力创新发展。加快以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，以科技创新引领转型升级，不断增创发展新优势。三是致力统筹发展。完善新型城镇体系，推进以人为核心的新型城镇化，促进产城互动、融合发展，加快城乡一体化进程。四是致力绿色发展。坚持生态立市，一手抓污染治理，一手抓生态建设，多还生态旧账，不欠环境新账，尽最大努力改善空气质量。五是致力和谐发展。坚持民本为重、民生为先，围绕保基本、补短板、兜底线，加快基本公共服务均等化，保障安全稳定，维护公平正义，让人民共享改革发展成果。重点做好十个方面工作：(一)抓项目增投资，持续增强发展后劲。充分发挥投资拉动作用，保持投资强度，优化投资结构，以优质增量扩总量、活存量。实施重点项目建设“三百工程”。全市抓好100个开工在建、100个竣工投产和100个前期项目，完成年度投资800亿元。全市投资超10亿元的产业项目达到160个，投资增长20%以上。加快推进和争取东郊热电、轨道交通、京涉高速等重大基础设施建设，确保邯郸火车站改扩建、绕城高速东南环竣工投用，实现县县通天然气。突出重大项目带动。集中支持“双三十”重大项目，抓好中船重工汉光光电科技园等30个重大在建项目，加快推进新峰煤制天然气等30个重大前期项目。把引进带动能力强的大项目作为重中之重，确立“215”目标，每年洽谈和引进2个投资超百亿元的战略支撑项目、15个投资超50亿元的大项目，带动全市转型升级、绿色崛起。建强项目聚集平台。加大园区投入，完善配套设施，提高全市园区聚集项目水平。努力打造冀南新区、经济技术开发区两大“引爆点”，着力引进投资超百亿元的战略支撑项目，如期实现“三年倍增”目标。突出抓好冀南新区台湾产业园、经济技术开发区欧洲产业园、武安中欧产业园、魏县台资装备产业园等国别(地区)园区建设，提升园区承载能力。完善项目管理机制。严把项目准入关、投资强度关、产出效益关和环境保护关，加强项目跟踪问效，完善项目考核办法，实施差别化要素配置改革试点工作。将新增土地指标的60%以上用于省市重点项目，研究出台鼓励企业建设多层厂房、节约集约用地的政策措施，提高土地利用率。严格执行项目预警和退出机制，实行土地指标动态管理，对圈而不建的坚决依法收回，切实把土地这一稀有资源用在大项目、好项目上。(二)抓调整优结构，力促工业转型升级。坚持“有中生新”、“无中生有”两手抓，持续推进产业结构调整，尽快“让老树开出新花、让新芽长成大树”。打好钢铁整合重组攻坚硬仗。加快冀南钢铁、太行钢铁、永洋特钢整合重组步伐，力争上半年开工建设，着力做好宝信钢铁转型升级等前期工作，完成省下达的化解钢铁过剩产能任务，促进钢铁产业装备水平提升、产品结构优化、环保设施达标、企业效益提高。支持钢铁深加工项目扩规模、上档次，提高钢铁就地转化率。同时，加大企业技术改造力度，推动煤炭、建材、电力等传统产业向中高端迈进。发展壮大战略性新兴产业。按照“2+5”的思路，加快发展新材料和先进装备制造产业，培育发展生物、电子信息、新能源、节能环保和新能源汽车产业，持续壮大、引进一批龙头项目，培育新的经济增长点。支持现有产业企业对标行业高端，明确主攻方向，尽快做大做强，提高对经济增长的贡献率。强化工业运行调节。健全工业运行联席会议制度，定期研究解决企业发展难题。加强“个转企、小升规”工作，新增规模以上工业企业200家以上。搞好市场帮扶，本地产品优先列入政府采购目录，鼓励企业同质同价优先采用本地产品。搞好金融帮扶，加强政银企沟通对接，开展“助保贷”、“金桥帮扶”等融资支持，帮助企业渡过难关。(三)抓三产扩规模，推动现代服务业提速发展。像抓工业一样抓服务业，着力扩规模、优结构、提质量，加快服务业与工农业协同融合发展。年内，引进20个投资超10亿元的现代服务业项目。繁荣发展商贸物流业。发挥国家二级物流园区布局城市的优势，培育壮大冀中能源国际物流、鼎峰物流、万合集团等龙头企业，突出抓好林安智慧商贸物流城、武安保税物流中心、润恒冷链物流园等现代物流项目，确保国际陆港投入使用，加快推进友谊时代广场等大型商贸综合体项目建设，推动商贸物流业快速发展。实施“农超对接”，提升农副产品在京津市场份额。做大做强文化旅游业。打造一批精品旅游线路，编制太行山旅游交通线网规划，争取开通“北京西—邯郸”旅游观光列车。提升龙头景区建管水平，完善配套设施，确保娲皇宫成功创建5**景区。推出“金中原惠民旅游一卡通”，积极开辟韩国市场，力争接待国内外游客人数、旅游总收入分别增长10%和20%以上。大力培育新兴服务业。适应消费结构升级新趋势，积极培育云计算、服务外包、文化创意、金融租赁等新兴服务业，突出抓好河北网商、恒富电商、平原电商等电子商务园区建设，鼓励引导社会力量发展健康养老、信息消费、教育培训等多种服务业态，促进新兴服务业快发展、大发展。(四)抓“三农”夯基础，不断提升农业现代化水平。转变农业发展方式，突出抓好“水厕菜奶”等重点工作，让农业更强、农民更富、农村更美。加快农业产业化步伐。在稳定粮食生产的基础上，按照“抓好龙头、构好机制、建好基地”的思路，重点推进子丰多肽产业园、康诺乳业扩建等100个农业产业化项目建设，扶持壮大30家示范性龙头企业，新增30家销售收入超亿元龙头企业。加快邯郸国家级农业科技园区建设，支持各县(市、区)建设现代农业示范园区，打造一批蔬菜、肉蛋奶优质农产品生产基地。全市农业产业化经营率达到66%以上。积极稳妥推进土地流转。加快农村土地确权颁证，实现邱县确权登记颁证全覆盖，其它县(市、区)累计完成60%以上。扩大县级农村产权交易市场试点，广平县、峰峰矿区等4个县级农村产权交易市场挂牌运营。整合涉农项目资金，集中扶持家庭农场、种养大户、农民合作社等规模经营主体，年内创建示范性家庭农场200家以上。农村土地流转率达到27%。深化农村面貌改造提升行动。加强村庄规划建设管理，积极探索符合农村实际的美丽乡村创建模式，充分调动农民群众参与积极性。坚持试点先行，着力打造邯郸县1个省级整体推进县、3个市级片区、28个县级片区，创建100个“小第八村模式”示范村，带动全市农村面貌大提升。(五)抓城乡重统筹，着力加快新型城镇化进程。发挥城镇化扩内需、稳增长的作用，坚持以人为本，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。强化规划引领。进一步完善城乡规划体系，提升规划管理水平，积极开展“多规合一”工作。对城市的重要节点和重点区域，精雕细刻，搞好修建性详规和城市设计。坚持规划即法、执法如山，杜绝盲目决策、随意建设。实施一批重点城建工程。坚持统筹安排、量力而行、急需为先、保证续建，有序推进重大城建工程。突出抓好东区开发，启动中央商务区建设，加快实施科技中心、青少年活动中心、传媒中心、妇女儿童中心等公共设施项目，完成客运枢纽一期工程。按照建设时序，加快村庄征迁、回迁房建设，推进新区路网、场站、河道等基础设施建设。完善老城区市政设施建设，实施一批民生城建项目，打通城市内道路，优先发展公共交通，缓解交通拥堵问题。加强地下管线建设管理，确保城市防汛排涝安全。强化工程质量监管，创新多元融资和可持续资金保障机制，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。同时，认真落实支持房地产业发展的意见，促进房地产业平稳健康发展。加快县城扩容升级。优化详规设计，突出地域特色，围绕生态、文化、产业融合发展，完善公共配套设施，提升综合承载能力。科学布局县城和开发区，合理规划和控制连接过渡地带，实现产城互动。突出重点，因地制宜，培育一批特色小城镇，让农村居民实现就近城镇化。创新户籍管理体制机制，有序推进农业转移人口市民化。全市城镇化率提高0.5个百分点。加强城市精细化管理。全面加快智慧城市建设，完善通信网络设施，抓好云计算中心完美世界小说、居民一卡通等项目建设，支持丛台区、永年县和其他有条件的县加快信息化步伐，促进信息化与城市发展深度融合。*推进城市精细化管理，抓好先行试点，以政府购买社会服务的方式，做好环境卫生、园林绿化、市政设施维护等工作。把今年作为城市管理“严管年”、精细化管理“落实年”，突出抓好城市卫生、小街巷、老旧小区物业、停车秩序、建筑围挡等治理，让我们共有的生活家园更加整洁、舒适、宜居。(六)抓生态治污染，持续改善大气环境质量。坚持以铁的手腕治理大气污染，坚决打赢这场攻坚战，让邯郸的天更蓝、水更净、空气更清新。抓好重点行业治理。实施煤电节能减排升级改造行动计划，推进煤炭清洁高效利用，全部淘汰市区和各县城区10蒸吨及以下燃煤锅炉。加大工程减排力度，如期完成“五个行业”综合治理工程。严格执行钢铁、电力、水泥、焦化行业大气污染物排放新标准，全面改造不能稳定达标排放的污染治理设施，坚决关停排放不达标的重污染企业。综合整治城市及周边扬尘，大力推广新能源汽车，全部淘汰黄标车，最大限度减少机动车污染排放。搞好生态整体修复。持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，完成造林绿化52.5万亩，全市森林覆盖率达到27.7%以上。治理水土流失面积150平方公里。加快推进黑龙洞泉域水源置换，加强饮用水源地保护。搞好地下水超采综合治理，年内压采地下水7000万立方米。实施引黄入冀补淀相关工程，加快南水北调配套工程建设，上半年完成水厂以上管网工程和19个水厂建设任务。完善污染防控机制。以新《环保法》实施为契机，加大违法排污处罚力度，推动防治工作长效化、法制化。建立环保、公安联合执法机制，对环境违法犯罪行为露头就打、绝不姑息。注重用经济手段和市场机制加强环境保护，积极探索和推进排污权交易，实施全天候、全过程在线监测，坚决杜绝偷排偷放行为。

  2025-07-30

• 【大厂回族自治县招商】2016年大厂回族自治县政府工作报告

  2016年4月9日)吴文凯各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《大厂回族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是全县经济社会加速发展、城乡面貌大幅改观、民生事业稳步提升的五年。五年来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族群众，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，深入实施城乡一体化发展战略，努力开创建设“富裕、绿美、幸福”新大厂的良好局面，较好地完成了“十二五”规划的主要任务。截至2015年底，全县地区生产总值完成86.6亿元，年均增长9.6%，人均地区生产总值突破1万美元;固定资产投资完成127.2亿元，年均增长23.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到32561元和13121元，年均分别增长9.2%和11.3%;全部财政收入完成39.2亿元，其中公共财政预算收入24.9亿元，年均分别增长46.5%和53.5%，人均公共财政预算收入位居全省第一，县域经济评价全省第三。——五年来，我们坚持城乡建设规划一体化，明确发展定位，推进区域协同，发展平台实现新提升。编制完成城乡总体规划和产业发展、园区镇区、新农村布局等一系列综合规划以及道路交通、水系治理、景观整治等20余个专项规划，规划体系进一步完善。在科学规划指引下，着力构建城市主体形态和主导产业形态，促进交通与区域对接、产业向园区聚集、园区按城市布局、农村向社区发展，科学发展的潜力得以释放，在京津冀协同发展中赢得了主动，成为高端要素转移的重要承载地。国家级农业科技园区成功获批，省级以上园区发展到4个，全县城镇化率预计达到54%，比“十一五”末提高11个百分点。——五年来，我们坚持城乡产业发展一体化，转变发展方式，提升质量效益，结构调整步入新阶段。累计实施亿元以上项目174个，争列省市重点项目66个。以首钢装备、金隅建材、中集特种车辆、台湾食品饮料等专业园区为代表的现代装备、新型建材和食品制造三个高端产业隆起带初步形成，以微软游戏创新中心、影视创意产业园、世界农业嘉年华等重大项目为代表的文化创意、现代农业等新兴产业快速聚集。成为全省唯一的民营经济综合改革试点，恒华盛世、华瑞肉类和良盛达花丝镶嵌等企业先后挂牌上市，规模以上工业企业发展到62家，科技型中小企业达到202家，设施化农业面积发展到1.7万亩，服务业贡献率不断提高。全县三次产业比由“十一五”末的16.7∶56∶27.3调整为11.5∶36.6∶51.9，实现了由“二三一”到“三二一”的转变。——五年来，我们坚持城乡基础设施一体化，提升城市功能，优化生态环境，城乡面貌得到新改观。着力构建“外通内畅”的路网体系，新建改造城镇公路105公里，新增农村公路109公里，四级以上公路通车总里程由“十一五”末的300公里增加到498公里，北京公交专线增加到3条，开通6路县内公交。健全完善城乡功能设施，110千伏变电站增加到4座，供水、供热、供气和市政道路、污水管网建设改造等一批配套工程相继实施。县城新区建设强势启动，团结路、求知路、中心公园等建设工程顺利推进。县城旧小区改造有序实施，贯通北新街，建成童趣园、荣昌园和全民健身中心。潮白新城雏形初具，喜来登酒店、书画院文化公园、幸福学校等一批功能设施投入使用。夏垫新城加快建设，完成102国道两侧景观改造提升工程，新业路、首创大街等园区路网不断完善。农村面貌有效改善，4个新民居社区实现搬迁入住，美丽乡村建设获评“省级先进县”。不断强化生态优先理念，五年累计造林6.3万亩，森林覆盖率由28.8%增加到33.8%;实施水网水系改造，增加、修复水域面积61万平方米;强力推进大气污染防治，砖瓦窑全部拆除，砂石料企业全面治理，控煤、抑尘、减排等各项措施有效落实，荣获全国“绿化模范县”、省级“园林县城”等荣誉称号，“创意水乡、生态新城”成为大厂的特色名片。——五年来，我们坚持城乡基本公共服务一体化，注重全面统筹，强化制度保障，民生和社会事业取得新进步。科学制定幸福大厂指标体系，累计完成惠民工程215件，城乡社会保障制度由“十一五”末的17项增加到22项。获批全省民政综合配套改革试验区和全省统筹城乡教育综合改革区，养老、医疗、生育3大社会保险实现城乡全覆盖，新建、迁扩建中小学幼儿园8所，完成县医院迁扩建、中医院改造等工程，分配各类保障房2423套，发放住房补贴948万元，改造551户农村贫困户危房，建成三级就业服务网络，引导培训农村劳动力6.2万人次，城镇登记失业率控制在1%以内。此外，健全食品药品安全、安全生产监管网络，实施“天网覆盖”和平安技防工程，广泛开展群众性文体活动，全面贯彻党的民族宗教政策，科技、统计、档案、外事、司法、旅游、气象、残疾人、人民武装等各项事业均取得新的成绩。“十二五”期间，先后荣获全国“民族团结进步模范集体”、“民族自治县(旗)科学发展示范县”、“民族团结进步创建活动示范县”、“计划生育优质服务先进县”和省级“平安县”、“文明县城”、“双拥模范县”等多项殊荣。——五年来，我们坚持城乡管理体制一体化，转变政府职能，优化政务服务，政府自身建设有了新加强。积极推进政府机构改革，调整理顺职能部门管理体制，北辰街道办获省政府批准设立，公共资源交易中心成立运行，政务服务中心实现县镇村三级全覆盖，“三证合一”、“一照一码”登记制度有效落实，行政效能不断提升。严格坚持依法行政，推行政府常务会议学法制度，组建政府法律专家咨询委员会，健全了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，健全向人大报告和向政协通报工作常态化机制，五年共办理人大代表建议183件、政协委员提案331件。切实加强党风廉政建设，广泛开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”精神，严查“四风”问题，突出做好审计监督，全县“三公”经费支出逐年压减。各位代表，刚刚过去的2015年是“十二五”收官之年，也是自治县成立60周年，在大厂发展历程中具有里程碑意义。这一年，我们紧扣县庆工作主线，乘庆谋局，借庆聚力，举庆惠民。“十项集中行动”顺利推进，县庆活动圆满成功，社会各界给予高度评价，共争取省市支持项目175项，争取上级资金11.3亿元;这一年，我们抢抓京津冀协同发展机遇，加速推进经济转型升级。4大园区持续发力，实施投资亿元以上项目71个，11个省市重点项目全部开工，全县财政收入提前98天完成全年任务;这一年，我们强化生态建设，努力提升城乡功能环境。新增造林面积2.2万亩，引潮济鲍、干渠清淤扩挖全面完工，大气污染防治工作持续加强，民族宫、生态展馆等功能设施建成投用，中轴路、迎宾大道一期等道路工程建成通车，新民居和美丽乡村建设稳步推进;这一年，我们精准发力改善民生，不断增强群众幸福感和满意度。统筹城乡教育综合改革区创建全面启动，获评“全国义务教育发展基本均衡县”。民政综合配套改革试验区建设积极推进，未成年人救助工作全国领先，老年人津贴发放标准全省最高，重特大疾病救助水平、孤儿救助标准全市第一，60岁以上老人免费体检经验被省、市积极推广。回顾五年的奋斗历程，我们在攻坚克难中奋力前行，在抢抓机遇中积极作为，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深刻认识到，在新常态下推进经济社会更好更快发展，必须不断解放思想，坚决破除制约发展的思想藩篱，牢固树立协同发展的前沿意识和走在前列的争先意识;必须转变发展理念，以提高发展质量和效益为中心，积极推进绿色低碳循环发展;必须坚持问题导向，大力调整经济结构、化解过剩产能、治理大气污染，着力破解发展的深层次矛盾制约;必须深化改革开放，不断提升创新能力，努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须持续改善民生，扎实办好惠民实事，让人民群众更好地共享改革发展成果。各位代表，五年来自治县的发展进步得益于中央、省、市的深切关怀和方向引领，得益于县委的科学谋划和正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持和鼎力相助，也凝聚着全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取所付出的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族群众，向所有关心支持自治县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，自治县整体实力相对较弱，产业结构不够优化，环境治理工作任重道远，以土地为代表的资源制约更加突出，基础设施及公共服务质量与京津落差较大，城市综合承载力和高端要素集聚力还需要进一步增强。对于这些问题，我们要高度重视，勇于面对，通过科学发展和改革创新的办法着力加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务“十三五”时期，是大厂经济社会发展转型升级的关键时期，我们肩负着实现产业高端化、与京同城化、生态品质化和率先全面建成小康社会的艰巨任务。从区域发展态势看，京津冀协同发展向纵深推进、北京通州行政副中心加快建设，将促进高端资源要素加速流动和优化配置。大厂作为京津冀中部核心功能区的重要节点城市，凭借独特的区位和科学发展优势，能够充分分享北京城市重心东移带来的区域融合发展机遇，在基础设施建设、公共服务配置、产业协同创新等领域加快与北京对接。从省市支持政策看，省委、省政府高度重视环京津核心功能区和环首都现代农业科技示范带建设，市委、市政府从文化创意与高端服务、金融商贸、现代农业等方面对我县所在区域的发展提出了明确导向。特别是，大厂争创“全省综合改革试点”获得省市大力支持，为我县加快改革创新，壮大经济社会发展引擎提供了有利契机。总体来看，“十三五”大厂面临重要的发展战略机遇期，科学审视新环境、新形势，准确把握新机遇、新动力，大厂必将在新的起点上开创发展新局面，谱写“十三五”更好更快发展的新篇章。依托大厂自身优势以及外部发展环境，落实京津冀协同发展的功能布局调整要求，确定大厂“十三五”发展的总体定位为“京东新城、幸福大厂”。京东新城。立足自身资源禀赋和特色优势，主动参与北京产业重构和功能重组，加快通州、大厂同城化发展，打造京东协同新城;对标现代化城市建设标准，健全优化各项基础设施，建立智慧城市管理体系，提升文化品位，塑造民族地区特色品牌，建设京东品质新城;立足大厂在京津冀产业协同发展中的角色定位与区域协同服务功能，不断调整经济结构，促进转型升级，塑造京东产业新城;进一步强化大厂生态优势，持续推进水生态治理，健全城乡绿地生态系统，开展污染防控治理，形成绿水交融的京东生态新城;借助京津冀全面创新改革试验区加快建设的良好契机，深入推进教育、民政、民营经济、协同体制机制等各领域的改革创新，创建全省综合改革试点，率先在省内建成改革新城。幸福大厂。以全民共享改革发展成果为根本原则，以率先全面建成小康社会为根本目标，进一步提高城乡居民收入水平，打造经济收入让人民群众满意的大厂;不断提升公共服务支出占财政预算支出的比重，积极推进各项公共服务城乡均等化配置和优质化发展，构建公共服务让人民群众满意的大厂;大力推动平安大厂建设，建立健全立体化社会治安防控体系以及和谐促进机制，严厉打击各类违法犯罪活动，做好矛盾纠纷排查化解工作，构建社会治安让人民群众满意的大厂;积极开展就业和社会保障提标扩面工作，对标京津不断提升就业和社会保障水平，建立健全“大保障、大救助”体制机制，构建形成“大民生”工作格局，塑造民生事业让人民群众满意的大厂。按照中央、省、市关于“十三五”规划的战略部署，贯彻县委十届六次全会精神，确定“十三五”经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，落实省市决策部署，把握京津冀协同发展重大机遇，按照“京东新城、幸福大厂”总体定位，以提高发展质量和效益为中心，守住发展、生态、民生三条底线，加快产业转型升级和新型城镇化步伐，着力优化生态环境，全面提升民生福祉，推动大厂率先全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：“五个领先、三个翻番、一个率先”。“五个领先”，即经济发展全省领先、改革创新全省领先、城乡统筹水平全省领先、生态环境建设全省领先、人民幸福指数全省领先;“三个翻番”，即地区生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，财政收入力争比“十二五”末翻一番;“一个率先”，即在全省率先全面建成小康社会。——经济更优质。地区生产总值保持年均增长8%以上，财政收入年均增长12%以上，基本形成以文化创意、总部商务、高端制造为主导的“高精绿”产业结构，服务业占GDP比重超过55%。供给侧改革取得明显成效，创新驱动发展能力显著增强，全社会研发经费支出明显提高。——城乡更美好。城乡空间布局不断优化，土地开发有序、功能布局合理、人口规模适度。城乡道路基础设施、水电气热信等市政基础设施全面升级，对外通达能力显著增强，基础设施承载能力和运行效率大幅提升。“智慧大厂”建设全面推进，城市服务管理更加智能化、精细化，公共安全维护、综合应急和防灾减灾能力不断增强。全县城镇化率达到65%以上。——生态更绿美。严格落实节能减排措施，空气环境质量、主要污染物排放总量、单位GDP能耗和水耗超额完成市级要求。积极参与京津冀国家生态文明先行示范区建设，全力争创国家级园林县城，全县森林覆盖率达到40%，具有独特水文化和水景观的魅力水乡完美呈现。——人民更幸福。教育、医疗、养老等公共服务的优质化、城乡均等化水平显著提高，城乡九年义务教育基本实现现代化，城乡人均受教育年限基本达到12年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加完善，社会保险范围进一步扩大，城乡居民社会养老保险和医疗保险待遇水平进一步提高，城乡居民人均可支配收入年均增长9%左右，人民群众幸福指数不断提高，获得感不断增强。——治理更科学。社会管理创新实现重大突破，新型农村社区自治组织和社会型组织普遍建立，形成县-街道(镇)-社区三级治理结构。园区工委管委和镇政府职权责任进一步明确。法治大厂、平安大厂建设取得积极成效，法治观念深入人心，民族自治制度进一步完善，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。——改革更深入。创建全省综合改革试点、统筹城乡教育综合改革区和民营经济综合改革试点工作取得积极成效，完成全省民政综合配套改革试验区创建任务。重要领域和关键环节改革取得新成效，行政管理体制改革进一步深化，行政效能进一步提高，经济体制改革、要素市场改革全面深入，市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥。与京津地区对接协调机制基本建立，跨区域合作全面深入并取得良好成效。三、2016年重点工作安排2016年是“十三五”开局之年，也是大厂推进协同创新、跨越发展，探索实践综合改革的关键一年。根据县委十届六次全会提出的总体要求和重点任务，确定经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长16%;财政收入及公共财政预算收入增长18%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，全面完成市下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好五方面工作：(一)融入协同发展，加速推进产业转型升级积极抢抓京津冀协同发展机遇，抓好全省民营经济综合改革试点工作，实施“招商引资”、“项目推进”和“帮扶企业”集中行动，构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。加快培育新兴产业。重点培育文化创意产业，推进央视影视、微软游戏、检验认证、数字出版等专业产业园加快建设。不断完善商业配套服务，启动实施创业大厦、幸福港湾一期、世茂摩尔广场等建设工程。力促中关村科技园、新闻出版研究院等项目尽快签约落地，力争中航试金石检验检测、影视制作产业园等项目列入省重点建设项目。集聚提升高端制造业。着力打造高端制造业产业集群，重点推进首钢机电、金隅建材、中集特种车辆等优势企业发展壮大，推动天坛家具、沃尔德刀具、景隆重工二期等一批重大项目加快建设、投产达效。加大公交智能产业园、北方车辆汽车产业园等项目洽谈引进力度，力促恒华盛世转板、润昌汽车新三板挂牌，培育2-3家符合上市条件企业。转型升级传统产业。强化入企调研帮扶，落实工业企业技改资金，成立政府主导的中小企业融资担保公司，支持有发展潜力的传统企业加大技改投入。实施“食品药品安全整治集中行动”，整合升级食品安全检验检测资源，完善清真牛羊肉可追溯体系，促进屠宰加工企业规范化、集团化、品牌化发展。提质增效现代农业。以大厂现代农业科技示范园区列为国家农业科技园区为契机，积极对接环首都现代农业科技示范带建设，加大招商引资力度，强化与农科院所、文化旅游产业相结合，与农宅合作社省级试点和美丽乡村建设相结合，打造集农业科技、高端产业和展示体验为一体的现代农业园区。(二)全面深化改革，切实破除体制机制障碍着眼全省综合改革试点三年创建目标，全面启动创建工作，聚焦解决协同发展、资源环境、社会管理服务等方面的制约问题，探索推进一批重大改革创新政策举措。创新区域协同发展机制。谋划成立大厂协同发展产业投资基金，探索建立跨区域利益分享和使用办法。研究建立高新技术企业跨区域转移扶持机制，以及与北京通州及周边市、县的跨区域基础设施会商共建制度。积极参与“京津冀国家生态文明先行示范区”创建，探索建立生态补偿与环境容量分担机制。创新城乡统筹发展机制。完善城乡一体化空间布局，创新城乡基础设施投融资模式，鼓励推广政府与社会资本合作建设。探索建立新农村社区建设长效投入机制，建立社区综合服务平台。加快推动土地承包经营权确权登记颁证，促进土地规范有序流转，争取国家和省市相关土地政策改革在大厂试点。创新产业升级促进机制。探索完善园区开发建设与管理运营模式，推进实施产业准入和退出政策，建立健全新技术新产品示范应用、工业用地分阶段出让和鼓励闲置低效建设用地再开发利用等机制，促进产业转型升级，构建产业发展新体系。创新公共服务供给机制。以创建全省民政综合配套改革试验区和统筹城乡教育综合改革区为重点，协同推进社保、教育、医疗、卫生等领域改革。试点示范医养结合模式，推进城乡教育均衡发展，扩大保障房覆盖范围，统筹推进社会保障规范化和标准化管理。创新社会管理运行机制。探索融合环保、国土、民政、综合执法、安全生产、食品药品安全等各项事业的城乡网格化管理体制，打造“智慧大厂”平台。建立健全社会诚信体系，研究少数民族权益保障相关办法，完善民族区域自治制度，推进社会治理现代化水平全面提升。(三)着眼与京同城，不断优化城乡功能平台努力破解城镇承载能力不足制约问题，不断提升城镇建设水平，缩小大厂与北京的空间距离和平台差距。健全城乡规划体系。全面对接北京行政副中心规划，启动全县“多规合一”研究，推进城乡总体规划修编，完成县城道路系统及管线规划、县域生态景观风貌及文体设施规划、特色街区专项规划、夏垫镇控详规等规划编制工作。同时，加大规划管控力度，探索相对集中行政处罚权向镇级延伸，开展违法用地和违规建设专项整治行动。拓展城市发展空间。进一步完善“外通内畅”的路网体系，全力保障京唐城际铁路和密涿高速公路大厂段建设顺利推进，完成密涿高速北连接线建设工程，实施祁陈路东段拓宽、李大线过街段大修、密涿高速大厂连接线南段中修、候谭线西段大修、大福路大修等工程，启动福喜路南延、厂通路西延、迎宾大道东延、双马路改造等工程，谋划实施县城东环、南环路建设。推进城镇功能提升。实施“县城基础设施建设”和“城区疏堵保畅”集中行动。县城老城区完成永安里、汇群里巷道改造和旧小区改善工程，增建高标准水冲公厕，改造供水管网，适时启动部分旧小区改造。县城新区重点实施回迁住宅项目和污水、雨水管网工程，继续推进中心公园和路网建设。潮白新城适度超前谋划实施一批道路交通、消防安全和医疗、教育、商务等配套设施工程。夏垫新城重点加强规划管控，着力加快综合开发建设进程。在科学规划基础上，积极推进“智慧大厂”建设，尽快启动基础平台的搭建工作。加快农村城镇化进程。深入推进美丽乡村建设全县域覆盖，改造6条农村公路，提升农业园区路网，实施“乡村旅游精品线建设集中行动”，积极推广民宿旅游合作社经验，抓好吴辛庄、南太平庄和东杨辛庄的农宅合作社建设，打造一批特色旅游村。调整完善新民居规划，加快推进新型农村社区建设和搬迁工作，适时启动新的新民居社区建设工程。实施“春季绿化提升集中行动”、“大气和水污染治理集中行动”，在做精生态环境品质和构建绿水互动体系上下功夫，不断增强生态环境优势。提升城乡绿化水平。全力争创国家级园林县城，继续开展植树造林大会战，深入推进县城绿化改造提升工程，实施新兴路、南平西街等新建道路绿化和旅游环线绿化工程，启动潮白河生态景观带一期工程，建设香槐广场游园，全年新增造林6000亩。注重提升文化品位，结合绿道驿站、公园游园，打造一批特色文化景观小品。改善水系景观环境。全面推进水源涵养、水系贯通、水污染治理、水景观打造系统工程。按照海绵城市理念规划城市建设，推动落实中水回用规划，实施阶梯水价制度。新建鲍邱河芦庄钢坝，贯通一、二水厂配水管网，启动城南湿地公园建设、谭台灌区节水配套改造和农业园区渠道治理工程，实施城南污水管网、鲍邱河污水截流及泵站提升工程，对全县河渠沿岸排污口进行全面排查整治，确保水质有效提升。深化大气污染治理。大力宣传和严格执行新《环保法》及《大气污染防治法》，全面完成燃煤锅炉淘汰、改造任务及在线监测工程，着力推进散烧煤清洁化替代、工地扬尘治理、黄标车淘汰、砂石料企业关停等专项整治。启动实施村村通燃气计划，积极推广新能源车，投用110辆电动公交车。宣传落实《禁止燃放烟花爆竹管理规定》，谋划实施秸秆综合利用项目，实行全县域环境网格化监管，确保大气质量明显改善。加强城乡环境整治。实施“城乡环境整治集中行动”，重点对道路沿线、河渠两侧、村庄周边、居民小区积存的生活垃圾、建筑垃圾等进行全面清理清运。按照PPP模式公开招标选定企业，建立健全农村垃圾企业化治理体制机制。持续加大城区、镇区和道路清扫保洁力度，完成垃圾填埋场扩建工程。(五)践行共享理念，全面发展各项社会事业坚持民生优先，继续加大民生投入力度，全面提升广大群众在改革发展中的幸福感、获得感和满意度。统筹发展教育事业。扎实推进全省统筹城乡教育综合改革区建设，实施义务教育薄弱学校改造计划，提高教育信息化水平，建立健全对接京津合作办学新机制，启动世茂学校、田各庄幸福小学建设，不断提升教育教学质量。完成职教中心迁建工程，加强与园区、企业及外埠职业技术团队合作，提高职业教育水平，搭建“创客平台”。加强医疗卫生服务。加快推进中医院扩建，实施急救中心新建工程，启动县医院体检中心、残疾人康复托养院和卫生信息化建设，落实参合农民大病医疗保险制度，进一步深化与北京知名医院的对接合作。坚持计划生育基本国策，全面落实计生各项奖扶政策，执行和落实好“全面二孩”政策。完善社会保障体系。全面完成全省民政综合配套改革试验区创建任务，推进“智慧民政”和“智慧社区”建设。完成华安北路、康安北路居委会建设，依托中医院启动医康养项目，扶持社会养老机构和社区服务机构发展，提升社区养老平台，试行“助老健康御险”和农村养老服务补贴。建立精准扶贫机制，推进低保标准城乡统筹，发放城乡居民基本养老保险取暖补贴。继续落实保障房政策，建设阳光新城限价房，对符合标准的农村危房全面实施抗震改造。提高就业服务能力。根据企业人才需求，开展多种形式的就业培训，免费提供城乡公共就业服务。加大创业优惠政策落实力度，与扶贫工作有机结合，通过政府购买服务方式积极安排困难群体就业岗位。全面推进农民工工资银行代发，实行建筑工人工伤保险制度。实施文化惠民工程。启动评剧歌舞团改造升级工程，完善“两馆一站一中心”建设(即：县文化馆、图书馆，各镇、街道文化站，村级文化中心)。继续开展送文艺下乡演出、彩色周末、全民健身运动会等系列活动，结合民俗旅游项目扶持村级文艺团体产业化发展。深化平安大厂建设。实施“安全生产专项整治集中行动”，加强火灾隐患排查整治，打击违法生产经营和建设行为。开展“打黑除恶灭霸扫痞集中行动”，创建研发“社区警务可视化管理服务平台”，拓展“天网覆盖”和“平安技防”工程，科学配置应急处突力量，保持打击黑恶痞霸犯罪的高压态势。加强金融监管，改善金融生态，严厉打击非法集资等金融违法活动。四、全面加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的要求。我们将按照县委十届六次全会确定的“创新提升年”工作部署，进一步加强和改进政府自身建设，努力开创政府工作新局面。坚持实干争先，奋发作为。积极践行“三严三实”，牢固树立正确的政绩观，切实做好打基础、利长远的工作。坚持深入基层、深入企业、深入群众工作制度，切实做到脚踏实地，办实事、解难题。进一步叫响“实干就是能力，落实就是水平”，建立健全工作落实责任制和督查问责机制，切实做到履行职责不打折扣，兑现承诺不打折扣，服务群众不打折扣。坚持改革创新，破难奋进。坚定不移全面深化改革，积极探索新常态下做好政府工作的方法和经验，聚焦制约大厂发展的主要矛盾和难点问题集中发力，强化担当意识，运用改革思维和举措，持续深入推进改革创新，坚决破除制约发展的思想障碍和体制机制障碍，以改革的新突破推进发展的新跨越。坚持转变职能，提升效能。深化行政管理体制改革，全面推进简政放权、放管结合、优化服务。整合行政资源，优化审批流程，健全网络政务平台功能，积极推行网上审批、并联审批。强化效能监察，坚决杜绝不作为、慢作为和乱作为，全力打造规范化、高效化的营商环境。坚持依法施政，规范用权。牢固树立法治观念，做到重法治、严规范，建立健全重大决策合法性审查、终身责任追究及责任倒查机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，构建科学有效的权力运行制约监督体系。强化严格公正文明执法，深入推进“权力清单”和“责任清单”制度，开展行政执法责任制示范单位创建活动，全力打造法治化、便利化的政务环境。坚持遵规守纪，廉洁奉公。严守中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，落实党风廉政建设“一岗双责”，切实把纪律和规矩挺在前面。严格控制一般性支出，积极推进机关公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。规范执行政府投资项目评审、决(结)算审计等制度，进一步加强对土地管理、工程建设、资源开发、产权转让、政府采购等领域的监管，严肃查处违法违纪行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，率先小康时不我待。让我们在县委的坚强领导下，坚定“京东新城、幸福大厂”目标定位，解放思想，抢抓机遇，创新提升，奋发作为，为率先全面建成小康社会，开创大厂更加美好的未来而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 【河北招商】渤海新区借势“一带一路”构筑对外开放新高地

  自“一带一路”建设实施以来，沧州市渤海新区立足港口、空间、区位等综合优势，通过开通国际班列与直航航线、完善交通网络、培育临港产业、优化政策环境等举措，持续提升对外开放能级，吸引了一批重点项目落地，招商引资成效显著，正逐步构筑起京津冀地区连接“一带一路”的重要开放高地。 一、港口枢纽功能的跃升。黄骅港作为渤海新区对外开放的核心载体，近年来不断强化港口基础设施建设。2022年，黄骅港至东南亚的国际直航航线正式开通，打通了连接东盟国家的海上通道，货物可直达新加坡、曼谷等主要港口，为区域外贸企业提供了更高效的物流选择。2023年，黄骅港至德国杜伊斯堡的中欧国际集装箱班列成功首发，这条横贯欧亚大陆的铁路通道，将华北地区的机械设备、轻工产品等运往欧洲，同时把欧洲的汽车零部件、农产品等带回国内，实现了陆海联运的无缝衔接。随着航线与班列的稳定运行，黄骅港的货物吞吐量持续增长，国际中转能力显著提升，成为北方地区对接“一带一路”的重要出海口。 二、区位交通网络的协同构建。渤海新区地处渤海湾西岸，是京津冀协同发展战略中的重要节点，也是雄安新区最近的出海口。为强化这一区位优势，渤海新区近年来加快交通基础设施互联互通。2024年，连接黄骅港与雄安新区的铁路专用线建成通车，进一步缩短了雄安新区货物出海的距离，形成了“内陆腹地—港口—国际市场”的快速通道。同时，区域内高速公路网络不断完善，与周边省市的物流通道更加顺畅，陆海空铁多式联运体系逐步成型。这种立体交通网络不仅提升了货物运输效率，也增强了渤海新区对周边区域的辐射带动能力，为承接产业转移和招商引资创造了有利条件。 三、临港产业集群的培育壮大。依托港口和交通优势，渤海新区聚焦高端装备制造、绿色化工、现代物流等临港产业，通过精准招商和产业链延伸，推动产业集群发展。2023年，一批与“一带一路”沿线国家贸易相关的物流企业和加工制造项目签约落地，涵盖仓储、分拨、跨境电商等多个领域，进一步完善了临港产业生态。2024年，某大型绿色能源装备项目在渤海新区开工建设，该项目产品将主要出口“一带一路”沿线国家，满足当地新能源发展需求。通过产业与港口的深度融合，渤海新区正逐步形成以港促产、以产兴港的良性循环，为对外开放提供了坚实的产业支撑。 四、开放政策体系的持续完善。为打造更优的开放环境，渤海新区近年来不断优化政策供给，强化制度创新。2022年，当地出台了支持国际班列和航线发展的专项政策，在运费补贴、通关便利化等方面给予企业支持，降低了外贸企业的物流成本。2023年，进一步深化“放管服”改革，简化外资项目审批流程，推行“一站式”服务，提升了招商引资的服务效率。同时，积极对接国家和河北省的开放平台政策，推动综合保税区等功能平台的升级发展，为企业提供了更广阔的发展空间。这些政策举措的落地，有效激发了市场主体活力，吸引了更多国内外企业选择在渤海新区投资兴业，共同参与“一带一路”建设。 随着“一带一路”建设的深入推进，沧州市渤海新区正以港口为支点、以交通为纽带、以产业为根基、以政策为保障，不断拓展对外开放的广度和深度。未来，渤海新区将继续发挥自身优势，在服务国家战略中展现新作为，努力建设成为京津冀地区对外开放的新高地和连接“一带一路”的重要节点。

  2025-07-30

• 【河北招商】石济客专开通在即 两地时空距离大幅压缩

  作为华北地区交通网络的重要一环，石济客专的建设不仅提升了区域互联互通水平，还为沿线城市招商引资带来新机遇。最新进展显示，该线路第五标段已进入收尾阶段，预计10月投入运营。届时，石家庄至济南的通行时间将从7小时缩短至80分钟，显著改善两地经济文化交流效率。 一、工程建设取得突破性进展 2024年初，石济客专省会段箱梁吊装作业全面展开，标志着施工进入关键阶段。承建方公开信息表明，历经两年半的攻坚，第五标段桥隧、轨道等主体工程已基本完工，目前正推进接触网架设和站房装饰等附属施工。按照规划，项目将于9月底完成联调联试，确保线路达到设计时速250公里的运营标准。 二、技术标准引领区域交通升级 该客运专线采用无砟轨道和无缝钢轨技术，大幅降低列车运行震动与噪音。全线设13个车站，其中8个为新建站点，配套智能调度系统可实现列车最小追踪间隔3分钟。值得注意的是，线路与既有京广、京沪高铁实现互联，未来可开行跨线列车，进一步扩展华北高铁网络的覆盖范围。 三、经济辐射效应持续显现 交通部门分析指出，石济客专贯通后，山东半岛与京津冀城市群的联动将更加紧密。以济南为例，其作为区域中心城市的产业转移承接能力预计提升20%以上。同时，石家庄至衡水段新增的货运专线同步投用，为沿线农产品加工、装备制造等产业提供低成本物流通道。 四、民生福祉获得实质性改善 运营初期，铁路部门计划每日开行40对动车组，高峰期发车间隔压缩至15分钟。票价方案显示，二等座全程票价约为现行动车组的85%，兼顾效率与普惠性。此外，线路串联起华北平原多个旅游资源富集区，周末短途游市场有望迎来新一轮增长。 目前，沿线各市已启动交通接驳设施改造工程，确保实现高铁与城市公交、长途客运的无缝衔接。随着开通日期临近，这条跨越两省的交通动脉正逐步展现其推动区域协调发展的战略价值。

  2025-07-30

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